Uudised

Ebaseaduslike sigarettide tarbimine Eestis näitab ajutist langust, EL-i keskmine tõuseb. Hiljutine KPMG uuring näitab, et Eesti on saavutatud ebaseaduslike sigarettide tarbimises ajutine languse, vastupidiselt EL-i valdavale trendile, kus on saavutatud kõrgeim tase alates 2015. aastast . EL-i ülesed trendid kinnitavad, et järsud maksutõusud ja toodete keelamine võivad vallandada musta turu kiire kasvu, nagu Hollandis või Prantsusmaal.

 Philip Morris Eesti välissuhete juht Kai Tammist ütleb, et positiivne trend ebaseadusliku kaubanduse vähendamisel on ulatusliku maksutõusu ja inflatsiooniga kontekstis ajutine. "Püüdes muuta kahjulikke harjumusi ainult maksupoliitika abil võime tegelikult saavutada vastupidise tulemuse, tekitades sellega ka riigieelarvele senisest suurema probleemi nii tervisekahjude kui mustale turule kaotatud maksueurode tõttu. Olukord on habras ja oluline on mõista, kuidas saavutada siin tasakaal," lisas Tammist.

 2024.aastal langes Eestis võltsitud kui ka maksumärkideta (C&C) sigarettide tarbimine märkimisväärselt 6,5%-ni kogutarbimisest, mis on 4,23 protsendipunkti võrra vähem kui 2023. aastal. See on riigi senisest madalaim tase, millele aitas enim kaasa mujalt sissetoodud maksumärkideta sigarettide tarbimise vähendamine.

• Eesti maksumärkidega sigarettide kogumüük vähenes Eestis 2024. aastal 7% võrra võrreldes 2023 aastaga
• C&C sigarettide tarbimine langes 0,07 miljardi sigaretini, võrreldes 0,14 miljardiga 2023. aastal
• Ebaseaduslikust kaubandusest tulenev maksutulu kaotus ulatus 16 miljoni euroni
• Maksumärkideta sigarettide sissevool vähenes 30%, kusjuures Valgevenest pärit vood jõudsid ajaloo madalaima tasemeni
• Soome jäi endiselt Eestist pärit sigarettide väljavoolude peamiseks sihtkohaks

EL-i ebaseaduslik kaubandus on kriisitasemel

Kuigi Eesti näitab hetkel lootust andvat edu, on laiem pilt Euroopas murettekitav. Uuringu kohaselt tarbisid Euroopa Liidu suitsetajad 2024. aastal 38,9 miljardit ebaseaduslikku sigaretti, mis on 10,8% rohkem kui 2023. aastal, põhjustades hinnanguliselt 14,9 miljardi euro suuruse maksutulu kaotuse. Prantsusmaast on saanud Euroopa suurim ebaseaduslik turg, kus eelmisel aastal tarbiti 18,7 miljardit ebaseaduslikku sigaretti, mis moodustab 37,6% kogutarbimisest. Holland nägi mullu aga kõige drastilisemat kasvu, mil ebaseaduslike sigarettide osakaal kahekordistus 17,9%-ni kogutarbimisest, lisades aastaga 10,2 protsendipunkti.

Hollandi kriis: põhjused ja mõju

Hollandis kasvas ebaseaduslike sigarettide tarbimine 2024. aastal järsult, C&C mahud suurenesid 1,1 miljardi sigareti võrra (0,8 miljardit muus C&C-s ja 0,3 miljardit võltsingutes). Probleemile on kaasa aidanud järsud maksutõusud, geograafiline asukoht, mis soosib salakaubavedu ja uued, otse tarbijale suunatud müügikanalid. Sealne valitsus kaotab nende ebaseaduslike müükide tõttu ligikaudu 900 miljonit eurot maksutulu.

Julgeolekualased tagajärjed

KPMG uuring toob esile murettekitavad trendid organiseeritud kuritegelike rühmituste (OCG-de) tegevuse arengus seoses ebaseadusliku tubakaäriga, mis kujutavad endast olulist julgeolekuohtu. OCG-d paigutavad tootmisrajatisi strateegiliselt lähemale sihtturgudele, et vähendada kulusid ja avastamisriske, optimeerides samal ajal oma väärtusahelaid kohalike turgude jaoks sihipärase tootmise kaudu. Õiguskaitseorganite intervjuud paljastasid senisest keerukamaid süsteeme, sealhulgas täiustatud laohalduse tehnikat, väiksemaid, kuid sagedasemaid saadetisi ning mitmekesist transpordimeetodite nagu raudtee, õhutranspordi ja droonide kasutamist. Eriti murettekitav on nihe otse tarbijale suunatud müügikanalite poole läbi veebikeskkondade ja sotsiaalmeedia, mis võimaldab kurjategijatel mööda hiilida traditsioonilistest jaemüügikohtadest ja raskendab õiguskaitseorganite tööd. 2024. aastal peaaegu kahekordistus Euroopa turgudel tehtud tehasereididel konfiskeeritud sigarettide kogus kokku 472,6 miljardini, seda vaatamata reidide arvu üldisele vähenemisele. See viitab suuremahulisematele ebaseaduslikele ärisüsteemidele.

Põhjused ja lahendused

Uuring viitab, et järsud ja äkilised maksutõusud on toonud kasu kuritegelikele organisatsioonidele, luues hinnaerinevused, mis muudavad salakaubaveo ja võltsimise tulusaks. Riigid, kes on näidanud edu võitluses ebaseadusliku kaubandusega, nagu Eesti, rakendavad prognoositavamaid maksurežiime ja tugevaid jõustamismeetmeid.

Üleskutse tegutsemisele

Tööstuseksperdid kutsuvad poliitikakujundajaid üles võtma kasutusele tõenduspõhiseid regulatsioone tasakaalustatud ja prognoositavate maksukavade kaudu, jätkuvat avaliku ja erasektori koostööd ning tõhustatud tuge õiguskaitseorganitele, et võidelda ebaseadusliku kaubanduse kasvava ohu vastu.